<b id="drem9"></b>
      <mark id="drem9"></mark>

        您現在的位置: 首頁 > 政務公開 > 政府文件 > 政府文件-

        四會市人民政府辦公室關于轉發《四會市養殖池塘升級改造綠色發展三年行動方案》的通知

        發布日期:2022-05-25 18:32:52   來源:四會市人民政府辦公室    【字體:  】      
        分享到:

        四會市人民政府辦公室文件

        四府辦【2022】4號


          2.gif



        各鎮人民政府、街道辦事處,市有關單位:

          市農業農村局編制的《四會市養殖池塘升級改造綠色發展三年行動方案》已經市人民政府同意,現轉發給你們,請結合實際認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題,請徑向市農業農村局反映。

          附件:四會市養殖池塘升級改造綠色發展三年行動方案

          四會市人民政府辦公室

        2022年5月21日


        附件

        四會市養殖池塘升級改造綠色

        發展三年行動方案


          為貫徹落實農業農村部等國家有關部門和省委省政府、肇慶市委市政府決策部署以及市委市政府有關工作要求,加快推進我市水產養殖業轉型升級,促進產業綠色發展,保障優質水產品供給,實現漁民持續增收,推動鄉村全面振興,根據《廣東省人民政府辦公廳關于轉發省農業農村廳珠三角百萬畝養殖池塘升級改造綠色發展三年行動方案的通知》(粵辦函〔2021〕305號)、《肇慶市人民政府辦公室關于轉發<肇慶市養殖池塘升級改造綠色發展三年行動方案>的通知》(肇府辦函〔2021〕114號)和《四會市養殖水域灘涂規劃(2017-2030)》精神,結合我市實際,現制定本方案。

          一、總體要求

          堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和廣東系列重要講話、重要指示批示精神,踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,落實現代漁業高質量發展要求,針對養殖池塘“生產效能滯后、基礎設施薄弱、環境管理不完善”等問題,以現代漁業發展為方向,規劃設計標準化養殖池塘,提高漁業產業的規模化經營水平,構建“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的現代漁業發展新格局,全面提升四會漁業綠色發展水平。

          二、基本原則

          (一)統籌規劃,整體推進。樹立綠色發展理念,大力推進生態文明建設,以質量安全提升、生態環境改善為目標,實施養殖池塘升級改造,推進漁業轉型升級。養殖池塘升級改造要與鄉村振興、國土空間、食品安全、水污染防治、萬里碧道等重要規劃相銜接,同時優化生態、生活、生產空間布局,整體推進養殖池塘升級改造。

          (二)示范帶動,全面落實。各鎮(街道)負責組織本轄區內的養殖池塘升級改造工作,優先在水產養殖密集區開展池塘升級改造,結合土地流轉和適度規模經營的實際,因地制宜合理確定池塘連片規模,實行連片改造,按照“以點帶面”的工作思路,整鎮、整村、整片區域推進。

          (三)政府引導,多元投入。充分發揮政府和市場兩方面作用,形成財政資金、地方政府專項債券、社會資金、金融資本等多元化投入機制,加強資金監督,提高使用效率。

          (四)機制創新,長效運作。鼓勵采用池塘流轉或置換等方式,以鎮(街道)、村級集體組織為改造實施主體,探索以第三方建設尾水集中處理公共設施的模式開展集中連片池塘升級改造與尾水治理,鼓勵第三方獨立運營尾水治理設施并負責日常維護,確保養殖池塘改造和尾水治理成效。

          三、主要工作目標

          用3年時間,在全市開展養殖池塘升級改造行動,以規模養殖場、連片養殖場為重點,推進5萬畝養殖池塘進行升級改造、綠色發展,建設1個以上美麗漁場、3個省級水產健康養殖和生態養殖示范區(生產主體)、2個池塘標準化改造與尾水治理示范試點、6個水產品質量安全智檢小站。全力提升水產品質量安全水平,實現提質、增效、穩產、減排、綠色的高質量發展目標。

          四、重點任務

          (一)池塘升級改造。按照“池塘規整、深度適宜、灌排配套、設施先進、生態優美”的建設要求,對全市連片池塘進行科學規劃和設計,集中實施標準化升級改造。重點開展池塘清淤、挖深、塘形改造、固基、護坡以及道路、電力、進排水、投餌和增氧等設施規范化改造建設和養殖尾水處理設施建設,改善養殖環境,確保水產品質量安全。開展美麗漁場建設,依托水產健康養殖和生態養殖示范區、現代農業產業園、龍頭企業、鎮村集體經濟組織,重點在具連片養殖池塘且規模較大的鎮(街道)建設美麗漁場。重點開展場容場貌園林化、尾水治理規范化、生產過程場景化、產品質量標準化、經營管理現代化和生產服務組織化為目標,構建漁業與人居、自然環境和諧共生的嶺南特色典范。開展養殖池塘升級改造示范點建設,根據“試點先行、有序推進、分類建設、長效監管”的總體要求,按照《池塘養殖尾水處理推薦模式》等技術規程,結合水產產業園創建、省級水產健康養殖示范場創建工作,在全市建設2個面積不低于100畝的池塘標準化改造與尾水治理示范試點,通過科學規劃設計和建造,將示范點建成可復制、可推廣的典型范例。

          (二)推進集約化規模化經營。一是加快水產健康養殖、加工流通、成果轉化、品牌營銷、休閑觀光協調發展,建成數字化水產養殖業“生產+加工+科技+流通”全產業鏈條,引領全市綠色漁業發展典范;二是推廣集裝箱循環水生態養殖模式,形成數字化水產養殖集群,輻射帶動傳統漁業高標準化轉型升級;三是通過推進鎮、村集體連片規劃、分期實施的方式,對池塘進行集約化改造,鼓勵養殖戶將池塘向專業大戶、合作社等流轉,鼓勵龍頭企業采取“公司+農戶”“公司+合作社+農戶”等模式,促進規模化、標準化生產經營。

          (三)引領性技術模式推廣應用。重點推廣農業農村部推薦的重大引領性技術,在全市開展推廣陸基高位圓池循環水養殖、“零排放”圈養綠色高效循環養殖、漁光一體化分區養殖、池塘小水體工程化循環流水養殖、工廠化循環水養殖等健康養殖模式。

          (四)規劃建設塘頭小站。一是建設以水產品快速檢測、合格證自助開具為核心,兼顧科普宣傳、質量溯源、網格化管理等功能的智檢小站服務綜合體,打通塘頭的水產品質量安全監管“最初一公里”。落實主產區創新性建設水產品質量安全檢測公共服務點(智能檢測小站),在全市萬畝以上養殖大鎮按每萬畝配置不低于1個檢測公共服務點;二是圍繞滿足對優質新鮮水產品的市場需求,鼓勵引導在塘頭建設小型流動水產品初加工和冷藏保鮮設施設備。支持大宗水產養殖產品就地加工,配置暫養凈化、冷藏冷凍、生態環保等設施和原料處理、分級分割、滅菌包裝等設備。

          (五)推進智慧漁業信息化建設。一是加強養殖水體和尾水在線監測,規范設置養殖尾水排放口,落實養殖尾水排放屬地監管職責和生產者環境保護主體責任。建設生態養殖尾水智能化監測系統,通過在線監測系統實時監測水質狀況,實現養殖與排放水質可視化監測監控;二是推進智慧水產養殖,引導物聯網、5G互聯網技術、大數據、人工智能等現代信息技術與水產養殖生產深度融合,進行數據分析、云端大數據收集、視頻監控處理,實現養殖生產監控和尾水循環處理監測調控的全過程信息化、數字化處理。

          (六)開展水產品“不安全,不上市”專項行動。深入開展四會市水產品“不安全、不上市”專項行動,通過加強工作統籌、完善體系建設,發揮監管保障、建立養殖數據庫,摸清管理底數、推行承諾制度、嚴格投入品管理、建立養殖臺賬管理、強化質量管控、推進健康養殖、狠抓執法辦案、加強宣傳培訓等措施,全面落實屬地責任、監管責任和生產經營者主體責任,完善管理措施,健全工作制度,探索構建水產品質量安全長效監管機制,推動全市水產品質量安全水平穩步提升。

          五、主要工作措施    

          (一)科學謀劃系統推進。一是結合《四會市水產養殖種質資源普查工作方案》,對轄區連片池塘開展摸查,及時掌握池塘升級改造的基礎數據,結合實際做好本轄區的養殖池塘升級改造工作方案;二是結合省和肇慶市關于養殖池塘升級改造與尾水治理技術指導意見,按照實際情況,研究制定水產養殖池塘升級改造規范和池塘養殖尾水處理推薦模式,因地制宜、分類施策,在池塘生態化改造的基礎上,進一步開展尾水治理;三是按照“點面結合、區域布局”的工作思路,以美麗漁場建設、創建水產健康養殖示范區為契機,建設池塘標準化改造與尾水治理示范試點,推廣“整片推進、抱團發展、效率提升”產業發展模式,提升我市水產養殖業高質量發展水平。

          (二)創新管護機制,保障持久運維。探索建立養殖池塘維護的長效機制,明確屬地管理責任人和管理職責,保障養殖池塘升級改造和尾水治理設施建設的正常運行和維護。以鎮、村為單位,探索建立鎮、村兩級“塘長制”,推動水產品質量安全網格化監管向基層延伸,進一步落實主體責任,全面提升水產品質量安全水平,通過“塘長”組織發動和日常巡查,推進轄區水產養殖池塘升級改造和尾水治理設施建設,監督尾水治理設施正常運行及尾水達標排放。

          (三)強化宣傳培訓。充分利用公眾媒介、農業信息網、微信公眾號等方式,廣泛宣傳養殖池塘升級改造與尾水治理,向社會灌輸綠色生態的發展理念,強化宣傳示范,以點帶面,營造各級政府和部門積極推動實施。充分發揮漁業科研機構、高等院校的作用,加大水產養殖先進技術推廣和專業培訓力度,加快普及資源節約、清潔生產、生態種養相結合的健康養殖模式。

          (四)強化政策扶持。一是認真貫徹《財政部 農業農村部關于實施漁業發展支持政策推動漁業高質量發展的通知》(財農〔2021〕41號)精神,做好漁業發展支持政策一般性轉移支付資金項目入庫申報、評審、實施和驗收工作;二是參照廣東農信聯社與省農業農村廳簽訂的《“你幫我、我幫你、共促鄉村振興”戰略合作協議》工作內容,會同四會農商銀行開發“魚塘升級改造貸”“美麗池塘貸”等專屬產品,設置專屬信貸額度及風險補償基金,打造專屬快速審批流程,對符合貸款條件的魚塘改造與尾水治理需求客戶應貸盡貸,形成“政府扶持、金融支持、企業自籌、社會參與”的多元化投入機制。

          六、實施步驟

          (一)發動試點階段(2021年12月—2022年11月)。各鎮(街道)出臺行動方案,建立管理臺賬,制定任務清單,完成年度改造任務。開展養殖池塘的治理工作,申報和實施集中連片內陸養殖池塘與尾水治理項目,確定養殖池塘升級改造和尾水治理連片示范點。全市完成養殖池塘進行升級改造0.5萬畝,建設美麗漁場1個以上、水產健康養殖和生態養殖示范區(生產主體)1個、水產品質量安全智檢小站2個。

          (二)全面攻堅階段(2022年12月—2023年11月)。申報和實施集中連片內陸養殖池塘與尾水治理項目,建設養殖池塘升級改造和尾水治理連片示范點。全市完成養殖池塘進行升級改造2.5萬畝,水產品質量安全智檢小站2個。

          (三)總結提升階段(2023年12月—2024年12月)。申報和實施集中連片內陸養殖池塘與尾水治理項目,完成養殖池塘升級改造和尾水治理連片示范點建設。全市完成養殖池塘升級改造2萬畝,水產品質量安全智檢小站2個。

          至2024年10月底,全面完成5萬畝養殖池塘升級改造,完成三年行動任務驗收,總結工作開展情況,建立常態化監管機制。

          七、工作要求

          (一)加強組織領導,強化責任落實。養殖池塘升級改造綠色發展三年行動實行市長、鎮長(街道辦主任)負責制。各鎮(街道)要將養殖池塘升級改造任務列入本地區重點工作,納入年度鄉村振興戰略實績考核范圍,所需經費優先納入涉農資金統籌考慮,按年度工作任務統籌安排,并主動對接金融、保險、農業擔保等機構,創新金融產品,積極引導各類社會資金投入養殖池塘升級改造與尾水治理。

          (二)強化協調配合,形成工作合力。市農業農村局牽頭負責養殖池塘升級改造工作,制訂方案并組織實施,大力推進養殖證登記發放;財政部門落實本級財政資金,加強資金使用管理并開展績效評價等工作,生態環境部門會同農業農村部門協助上級部門制定尾水排放標準,加強對規模養殖場的環境監管;自然資源及農業農村部門負責對相關設施農業用地進行嚴格監管;水利等其他相關部門按照職責分工積極配合。農業農村部門要加強與財政、發改、自然資源、生態環境、金融、水利、供電等部門協作配合,暢通信息渠道,建立健全信息共享、會商研判等協作機制,形成工作合力,齊抓共管,確保工作取得實效。

          (三)加強運維管理,防止違規行為。健全管護機制,落實管護主體,強化管護措施,使完成升級改造的養殖池塘持久發揮效用。嚴格落實運維管理制度,監督生產經營主體不得擅自改變尾水處理設施功能,保持設施正常運行,對違反規定的依法依規予以處理。不得以養殖池塘升級改造為名違法違規占用耕地,特別是永久基本農田。升級改造的養殖池塘選址應避開河道管理范圍,特別是有防洪功能的養殖池塘不納入升級改造范圍。

          各鎮政府(街道辦事處)須于三年行動期間的每年1月1日、4月1日、7月1日、10月1日前向市農業農村局報送上一季度實施進展情況。

          附表:四會市養殖池塘升級改造工作任務表


        附表

        四會市養殖池塘升級改造工作任務表

        鎮(街道)

        養殖總面積(畝)

        池塘養殖面積(畝)

        升級改造池塘面積(畝)

        美麗漁場數量(個)

        大沙鎮

        31140

        31140

        14768

        0

        下茆鎮

        19079

        16661

        7901

        0

        東城街道

        13572

        13572

        6436

        0

        城中街道

        11787

        11787

        5590

        0

        龍甫鎮

        8768

        7895

        3744

        0

        地豆鎮

        6440

        6177

        2930

        0

        逕口鎮

        5998

        5378

        2550

        1

        江谷鎮

        7237

        6537

        3100

        0

        石狗鎮

        2210

        2045

        970

        0

        羅源鎮

        1700

        1575

        747

        0

        貞山街道

        1252

        1252

        594

        0

        黃田鎮

        1336

        1156

        548

        0

        威整鎮

        287

        257

        122

        0

        合  計

        110806

        105432

        50000

        1



          公開方式:主動公開

          相關政策解讀:一圖讀懂《四會市養殖池塘升級改造綠色發展三年行動方案》


        相關稿件:
        相關附件:
        性服务3高清在线观看